亳州市环保局2017年度工作情况 新闻发布稿

浏览量: 亳州视听网 >> 新闻发布会 > 往期热点 > 发布时间:2018年07月23日 来源:

 2017年,全市环保工作在市委、市政府的坚强领导下,在市人大政协的监督支持下,在省环保厅的业务指导和全市上下的共同努力下,积极落实大气污染防治行动计划、水污染防治行动计划和土壤污染防治行动计划,扎实推进“地净、路畅、天蓝、水活、林拥城”工程建设,解决了一批长期想解决而未能解决的人民群众反响强烈的突出环境问题,涡河、西淝河等主要河流水质明显改善,城区黑臭水体得到整治,水、空气等环境质量总体稳中向好发展,全市未发生重特大环境污染事件,为全市经济社会发展提供了安全的生态环境支撑。

一、主要工作成效

---大力推进大气污染防治,持续改善空气环境质量。

全市高度重视大气污染防治工作,以环境空气质量改善为核心,以大气污染防治重点任务为抓手,强力推进大气污染防治工作。2017年我市可吸入颗粒物(PM10)年平均浓度为106立方米每立方米,细颗粒物(PM2.5)年平均浓度为64微克每立方米,全年优良天数比率为54.8%。今年以来,共淘汰工业燃煤锅炉11家,治理挥发性有机物企业5家、港口码头扬尘5家、工业二氧化硫4家、工业氮氧化物3家、工业烟粉尘6家,治理油气回收22家,混凝土搅拌站扬尘防治24家、物料堆场扬尘防治2家、建筑工地扬尘防治127家,新增安装使用油烟设施餐饮店2031家,其中市直(包括谯城区和经开区)839家,蒙城935家,涡阳227家,利辛30家。淘汰黄标车和老旧车55800余辆。全市采取秸秆禁烧与综合利用相结合、全面禁止与重点防控相结合、行政推动与技术服务相结合、宣传引导与处罚教育相结合的方式全面抓好秸秆禁烧工作,取得积极成效,秋季实现零火点的禁烧目标,全年仅1个火点,空气质量明显改善。

---扎实开展主要污染物总量减排,逐步提升环境质量。

经测算,2017年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量较2015年下降6.38%5.83%6.19%4.40%,可完成省政府下达的目标任务。

---强化水污染防治,切实改善水环境质量。2017年,涡河涡阳义门大桥水质为Ⅳ类、岳坊大桥水质为Ⅳ类、涡河龙亢断面水质为Ⅲ类和西淝河马店孜水质为Ⅲ类,均满足国家、省政府水质目标要求,其中涡河三个水质断面提前达到国家、省政府水质考核目标20173月,因全市水环境质量同比改善幅度提高了43.6%,位居全国地级以上城市第八名,受到环保部通报表彰。饮用水源达标率为100%

---开展土壤污染防治,夯实工作基础。组织编制了《亳州市土壤污染防治工作方案》,并已发布实施。组织编制《亳州市土壤污染治理与修复规划》,县区土壤污染治理与修复规划和产粮油大县土壤环境保护方案。开展农用地土壤详查监测布点工作,全市农用地土壤污染状况详查共设点位296个,其中涡阳县83,蒙城县54个,利辛县98个,谯城区61个。涉及土壤污染重点行业企业19个,土壤重点污染源影响区15个,土壤污染问题突出区域有2个。对下达中央土壤污染防治资金进行了分配,筛选了8个项目,共1184万元,目前7个项目完成了招标,正在组织实施,1个项目正在组织招标。

---强力推进环保执法专项行动,全面贯彻实施新《环保法》。2017年,全市环保系统共实施环境行政处罚184件,罚款912.31万元,罚款金额较去年同期增长3倍,超过过去五年处罚的总和;共实施环境行政行为424起,取缔十小企业19家。其中,使用新环保法“配套办法”查处环境违法行为共274件(其中移送公安涉嫌环境犯罪1件),比2016年增长915%,环境执法力度大幅增强,极大震慑了环境违法行为。按照我市全民“环保风暴”专项行动部署,通过12369环境热线、市长热线、行风热线、微信、数字城管等多种平台,共受理查处信访投诉1885件,查处率100%,办结率98%以上。全市环保系统共征收排污费3616.27万元,征收599户,超出年度目标任务53.88%,比2016年增长30.93%

全市环保系统共录入双随机抽查系统479家污染企业,全年共开展四次双随机抽查专项行动,抽查污染企业532家次。其中市环境监察支队对全市市控以上污染企业开展“双随机”抽查四次,共检查企业140家次,对存在环境问题的企业及时向县区环保局下达了通报,并要求处理处罚到位,极大提高了企业的环境守法意识。

督促县区环保局每一季度对辖区乡镇以上集中饮用水源地开展一次检查;市环境监察支队每半年对县区乡镇以上集中饮用水源地开展专项督查1次,对市级以上集中式饮用水源地全面检查1次,期间委托了有资质的地理测绘机构,对市级饮用水水源地62处水源井逐一绘制了保护区矢量边界,完善了亳州市市级饮用水水源地保护区矢量边界信息,切实提高了全市饮用水水源地环境管理水平。全年我市未发生饮水安全环境突发事件,让人民群众喝到干净、放心的水。

每季度对县区乡镇以上医疗机构开展了1次专项执法检查。全年共抽查乡镇以上医疗卫生机构58家。每次检查结束后,及时向县区环保局下发了通报,并抄送给县区政府和市卫计委,指出了存在的问题、提出了整改意见建议,督促及时整改,适时开展了后督察,确保问题得到有效整改,极大消除了农村环境安全隐患。

6月份中高考期间,联合公安、城管、住建、文旅等部门开展中高考禁噪执法专项行动,为广大考生创造了一个安静学习和考试环境。

全年对全市的砖瓦窑厂的整治情况开展了6次督查,发现问题企业60余家次,分别向县区下发了环境监察通知。全年对全市规模化养殖企业整治情况开展了4次督查,发现问题企业50余家次,分别向县区下发了环境监察通知。

为了规范环保执法行为,打击环境违法行为,解决“有案不移,有案难移,以罚代刑”等现象的发生。201710月份,亳州市环保、公安、检察联合对三县一区环境保护行政执法与刑事司法衔接工作进行了检查指导,同时对打击非法处置危险废物专项行动开展情况进行了督查。

联合住建、交通、城管等部门对市主城区及县区开展大气污染防治专项督查11次,共督查建筑施工工地、拆迁工地、混凝土搅拌站、城区道路的扬尘和餐饮油烟等污染源1558处,发现存在问题1360处,市大气办将每次督查发现的问题及时通报给各辖区政府和市住建委、市城管局等大气污染防治成员单位,要求相关单位督促整改并处理处罚到位,确保扬尘污染不反弹,实现扬尘污染防治制度化、规范化、常态化。

20171124日,牵头组织市气象局、市卫计委、市教育局、市住建委、市交通局、市城管执法局和市公安局等重污染天气应急工作领导小组成员单位开展了2017年全市重污染天气应急响应演练桌面推演。通过此次演练,提高了全市在突发重污染天气情况下的应急处置水平,强化了应急指挥部预警发布、应急响应、指挥协调和现场处置能力,检验了在重污染天气条件下,全市重污染天气应急预案的实效性和可操作性,提升了应急工作指挥部成员单位应急联动和沟通协调能力。

---狠抓整改,坚决完成中央和省环保督察交办问题整改工作任务。中央第四环境保护督察组驻皖期间,交办涉及我市的群众信访投诉问题185件。经认真调查核实,其中不属于我市管辖的2件,反映问题属实或部分属实的161件,不属实的20件,公共件2件。截至613日,我市均已办结。对涉及的相关违法违规企业,责令整改58家,取缔拆除67家,立案处罚29家,共计罚款180.5万元。省委、省政府《中央环境保护督察反馈意见及突出环境问题整改任务书(亳州市)》中,共涉及我市问题34个,其中,中央环保督察反馈意见涉及问题28个、中央环保督察组转办信访件涉及问题3个、尚未解决的突出环境问题3个。按照整改时间节点要求,我市2017年需完成整改任务20个、2018年需完成8个、2020年底前需完成6个。

2017年需完成的20个问题中,已全部完成整改并销号。省环保督察交办我市57件突出环境问题,全部完成整改任务。省大气办20173月份大气污染暗访交办7个方面20个问题均已完成整改工作,并已向省大气办申请销号。

---坚持城乡统筹,推进农村环保和生态建设。实施完成40农村环境连片整治项目。深入实施农村清洁工程,继续推行农村垃圾分类处理,全市80个乡镇政府驻地、168个省级美丽乡村中心村生活污水处理设施实现全覆盖,切实改善了农村环境。全市新增2个省级生态乡镇、6个省级生态村。

---稳步推进环境监管监测能力建设,切实保障环境安全。全市共对229个项目进行环评审批,否决了16个存在污染隐患的项目。按照省厅对省控空气自动站上收工作的统一部署,3月初我市完成了3个省控空气站的交接上收工作;完成了涡阳涡北污水处理厂、十河卞铺垃圾发电厂、蒙城国能生物质发电等新增重点污染源在线监控设备联网;共出具人工监测数据19000多个,获取水质自动监测数据46000多个、获取空气自动监测数据310000多个;开展了2017年度国控重点污染源自行监测方案的审核与发布,配合企业做好自行监测信息发布等工作。全市国控重点污染源自行监测信息公开率达100%,满足国家考核要求。争取国家、省级各类环保专项资金8695.8万元,为污染治理和生态保护提供了资金保障。

---加大环保宣传力度,营造浓厚的环境保护氛围。是强化市民生态文明意识。组织开展六五世界环境日大型纪念活动,印发环保宣传资料5000份,环保袋2000个;利用展板、公交车宣传牌、电视、亳州环保官方微信和亳州环保官方微博等载体宣传环保口号和环保知识,开展环保征文活动,组织学生、人大代表、群众等参观环境监测站、污水处理厂等环保基础设施,增强了市民对环保工作的认知。二是增强企业环境守法意识。结合新《环保法》和水十条、气十条,开展2次重点企业环保法律法规培训,并将环保法律法规的主要内容编印成册,广泛宣传。三是推介环境治理新进展。联合亳州市广播电视台、亳州晚报,围绕环保重点工作的推进,开展环保工作专题系列宣传,定期发布环境质量情况。

二、主要存在的问题

尽管一年来环保工作取得一定的成效,但我们也清醒地认识到,我市环境保护工作基础仍然薄弱,大气污染防治形势仍然严峻,资源环境对经济社会发展的瓶颈制约作用凸显,环境质量状况与广大群众的预期还有一定差距,生态文明建设和环境保护任重道远。主要表现为:

(一)主要污染减排任务艰巨。“十三五”期间,我市将有一批电厂(主要为秸秆电厂)建成投产,加上每年机动车增速较大,导致我市每年二氧化硫和氮氧化物新增量增幅较大,仅2017年板集电厂投产后,就新增二氧化硫排放量约600吨,氮氧化物排放量约1200吨。我市没有大型电厂、钢铁、水泥等减排项目,大气减排缺乏有效减排途径,完成任务非常困难。

(二)环境空气质量持续改善压力大。我市地处我省最西北角,处于北方南下风道位置,受外来输入性污染、不利气象条件增多等影响明显,加上本地污染物积累等造成环境空气质量下降,同时我市基础设施短板相对明显,环保基础设施欠账多,城市集中供热、供气率低,清洁能源供应不足,机动车保有量增速较快等因素,制约了空气环境质量的持续改善。

(三)危险废物规范化管理不到位。部分企业环保人员变动,规范化管理制度执行不能实现“常态化”,管理不规范问题出现反复,仍存在危险废物管理台账基本信息填写不规范、企业应急演练没有针对性、活性炭及过滤棉等吸附装置未及时更换且台账不规范等问题。

三、2018年环境保护重点工作

2018年,我们深入学习贯彻十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持绿色发展理念,着力改善生态环境,实行最严格的环境保护制度,打好蓝天保卫战,着力建设资源节约型、环境友好型社会。主要围绕环境质量全面持续改善、主要污染物排放总量继续下降、环境安全得到有效保障三大主要任务,重点抓好五个方面工作:

(一)改善环境质量,优化人居环境。持续开展蓝天保卫战。重点做好扬尘污染防治、餐饮油烟、挥发性有机物、燃煤锅炉和砖瓦窑厂治理等工作,确保主要污染物排放总量持续下降、空气环境质量持续改善。加大水污染防治力度,确保西淝河马店孜断面保持Ⅲ类水质,涡河义门大桥、岳坊大桥断面保持V类水质,涡河龙亢断面保持Ⅳ类水质。扎实推进土壤污染防治工作。继续做好土壤污染调查工作,完成农用地土壤监测样品采集和建设用地土壤调查监测布点,为土壤污染防治工作打好基础;实施完成中央土壤污染防治资金项目,进一步增强土壤污染防治监测能力。

(二)强化治污减排,促进转型升级。严把环境准入关。严格建设项目环评审批,杜绝高耗能、高污染行业入园落户。严格执行国家产业调整政策,加快淘汰落后产能。严把企业排放关,加大企业水污染治理力度。加快工业园区污水管网建设,强化工业园区污染集中治理。大力推行清洁生产和发展循环经济,督促排污企业革新工艺,减少污染物排放。加大企业环境监督管理力度,完善在线监控设施并确保正常运行,确保重点污染源自行监测信息公开率不低于95%。严把总量控制关。结合国家出台的“十三五”节能减排综合性工作方案和省政府分配我市的减排任务,筛选重点减排项目,下达主要污染物减排任务和减排项目计划;推进减排项目建设,确保完成减排任务。

(三)防范环境风险,维护环境安全。全力整改中央环保督察反馈意见和省突出环境问题,深入开展“全民参与·环保风暴”活动,确保按期完成整改任务。严厉打击企业环境污染行为,提高企业环境守法率,确保达标排放。对依法取缔的“十小”企业,防止出现反弹。每季度对全市市控以上企业开展一次随机抽查,并将查处情况进行公开。严厉打击环境违法行为,严惩环境行政处罚案件中应移送公安而不移送的渎职行为,每半年对县区两法衔接落实情况和危险废物处置情况开展一次督查。加强危险废物、医疗废物收运体系建设和监管,强化工业固体废物综合利用和处置,启动危险废物处置中心建设。严格化学品环境准入,加强工业企业使用、贮存化学品风险防控,将危险化学品环境管理纳入日常重点环保监管范畴。加强核与辐射安全监管。强化环境监管队伍能力建设,提升突发环境事件应对能力。

(四)加强生态环境保护,推进农村环境综合整治。不断建立完善工作机制,创新工作思路,强化工作措施,狠抓责任落实。积极争创省级生态县、生态乡镇、生态村,力争年内创建完成省级以上生态乡镇2个、生态村6个,加强农村环境综合整治,完成农村环境综合整治40个,继续扎实开展秸秆禁烧工作,强化秸秆综合利用,积极推进生态文明建设,不断改善农村人居环境。

(五)创新体制机制,推动绿色发展。完善环境保护新机制,严格执行排污许可证制度,积极推进排污权有偿使用和交易。加快推进环境监测、污染源在线监控。构筑共同参与新格局。落实环境保护“党政同责、一岗双责”,强化各级政府环境保护意识。拓展生态保障制度覆盖面,推进环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,严格执行生态环境损害责任终身追究制度。深入推进环境信息公开,保障人民群众的环境保护知情权。继续落实环境保护有奖举报制度,加大环境保护宣传教育,倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式。

 

 

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