亳州市水务局重点水利工程及水资源管理工作新闻发布会

浏览量: 亳州视听网 >> 新闻发布会 > 最近热点 > 发布时间:2017年07月28日 来源:

 

各位媒体记者朋友:

大家上午好!首先,欢迎大家参加这次新闻发布会。今年以来在各位媒体记者的大力支持下,从不同的侧面采写拍摄了很多水务工作案例,工作场景等,通过以小见大,管中窥豹,以鲜活、接地气的方式反映了各地水务工作开展情况。同时也客观披露了一些当前水利建设与水资源管理中存在的共性和普遍性的问题,抓住了工作的难点和痛点,选取的角度非常好,报道效果也非常好。大家的辛勤工作和艰辛的付出,有效地鼓舞和鞭策了全市水务工作人员,为我市水务事业营造了良好的工作氛围。在此我代表全体水务人员向大家表示衷心的感谢!下面,我简要向大家通报一下今年以来我市重点水利工程及水资源管理工作的主要情况。

一、 重点工作完成情况

(一)重点水利工程进展顺利

  一是蒙城港河泵站更新改造工程。省水利厅于516日对初步设计进行了批复。核定项目总投资6765万元。省发改委下达资金计划总投资为3100万元。工程5月底开工,目前正在实施。二是水利薄弱环节治理三年行动民生工程。今年我市任务为全面完成谯城区小洪河涡河口~洮河治理工程,工程投资2700万元;新开工建设蒙城县阜蒙新河、利辛县芡河下段、亳州市谯城区包河治理工程三个项目,工程投资分别为3250万元、2000万元、10400万元。四个项目总投资约18350万元。目前,小洪河治理工程提前完工;阜蒙新河治理工程初设已批复,招标公告已于713日挂网,目前正在进行招标工作,计划83日开标;芡河治理工程初设已批复,现正在做招标准备工作,近期挂网;包河治理工程初设已通过水利部淮委水利委员会复核,现正在划分标段,做招标准备工作。三是淮河流域西淝河等沿淮洼地治理应急工程。涉及我市利辛县西淝河,蒙城县、涡阳县北淝河工程计划投资13352万元,已全面完成建设任务并进行单位工程验收。是淮干一般堤防除险加固工程。计划投资3511万元,已成投资计划3350万元,目前体工程已完成,计划10月份完成建设任务。是病险涵闸除险加固工程。蒙城县陈桥闸,谯城区油河闸、河闸工程投资分别为1333万元、2025万元、1171万元,水下主体工程已完工并通过通水验收,上部结构已完成,目前正在行机电设备安装调试,计划10月底完成建设任务;港河闸投资1530万元,于5月底与港河泵站更新改造工程同时开工。引江济淮亳州段工程,引江济淮江水北送段工程初步设计报告(安徽段)已通过水利部水规设计总院专家评审及复审,我局正在积极配合中水淮河公司根据专家审查意见进行初步设计修编工作。目前移民生产安置方案已编制完成,实物量调查成果确认工作正在进行。629日,省引江集团来亳,就2017年亳州开工项目进行安排,计划利辛县朱集泵站91日开工建设,西淝河朱集闸—龙德泵站河道疏浚、亳州加压泵站、输水管道、调蓄水库计划101日开工建设。77日,市政府召开引江济淮工程领导小组会议,安排部署2017年我市引江济淮工程开工项目征地拆迁任务。711日,中水公司安排设计人员来我市利辛朱集泵站进行打桩放线,划定红线工作,确保820日、920日两个时间间节点前完成净地交付。728日下午,对西淝河朱集—龙德泵站河道输水管道、蓄水库进行指定红线交付县区、乡镇,确保920日交地,101日开工。

)农村水利成效明显

一是小型水利工程改造提升工程。省水利厅下达我市2017年计划任务数为更新改造小型泵站1051千瓦、加固新建小型水闸64座、改造灌溉灌区11万亩、扩挖塘坝931面、整治河沟626条、修复和新建机电井812眼,要求到年底要完成年度建设任务。截至目前,全市共建成小泵站1175千瓦,小水闸66座,中小灌区11万亩,塘坝944面,河沟637条,机电井3321眼,已全部完成年度建设任务。

二是农村饮水安全巩固提升工程。安徽省发展和改革委员会、安徽省水利厅、安徽省财政厅联合下发《关于下达2017年农村饮水安全巩固提升工程中央预算内投资和省级配套投资计划的通知》(皖发改投资〔2017426号),下达我市2017年度的农村饮水安全提升工程建设任务为解决11.759万人的饮水不安全问题(其中建档立卡贫困人口8.3665万人)按照2016年度省厅对各地可先干后补的安排和市政府在2016年度解决286个建档立卡的贫困村的目标任务要求,各县区自筹资金先行开展了建设,在2016年度,各县区共计完成71.41万农村居民的农村饮水问题(286个贫困村全部得到解决),除完成当年13.87万计划内民生工程任务外,超额完成了57.62万农村居民计划外任务(2016年全省共解决计划外人口78.8万人,仅亳州市就占了73%)。目前全市已提前完成2017年度下达任务。为提高我市农村居民的供水覆盖率、水质达标率和供水保障率,我市自我加压,通过对现有的农村饮水安全工程进行巩固和提升,今年将计划外解决15万人的农村饮水问题,重点解决286个贫困村外的贫困人口的农村饮水问题,各县区已全面开工建设并迅速推进,目前实施的工程已解决12.96万人的饮水不安全问题。

三是高效节水灌溉项目完成情况。为提高水资源利用率,解决水资源匮乏的瓶颈制约,提高我市粮食生产能力,保障粮食安全,市水务局牵头实施了高效节水灌溉项目,2017年度,省水利厅下达了我市的高效节水灌溉任务为6.43万亩,截至目前,工程已全面开工,全市建设进度超序时推进,共完成高效节水灌溉面积2.14万亩,完成投资2640万元,占计划比例32.5%

)城区水活工程稳步推进

今年城区水活工程主要任务是启动实施凤尾沟三期(铁路亳城河)、龙凤新河(亳芍路至亳芜大道)、团结沟城区水系贯通工程,实现宋汤河、龙凤新河、亳城河三条纵向水系全面贯通目前,凤尾沟三期工程,施工单位已进场,正进行围堰施工。龙凤新河、团结沟工程规划设计方案、可研、初设已通过审查,施工图设计、清单编制已完成。目前龙凤新河工程正积极与市财政局、公管局对接,办理招标手续,计划本周挂网招标;团结沟工程遵照市政府安排,因资金问题停止推进。

(四)水资源管理日趋科学完善

1.我市水资源现状

亳州市处于亚热带与暖温带过渡带,属半湿润季风气候区,夏热多雨,秋旱少雨,冬寒晴燥,降水时空分布不均,年际变化大,易发生旱涝灾害。全市多年平均降水量为848.5mm,汛期6-9月份降水量占全年的60%以上。 多年平均水资源量为24.88亿m3。按2016年全市常驻人口510.4万人计算,人均水资源量为487 m3,不及全省人均水资源量1100 m31/2,不及全国人均水资源量2200 m31/4,属水资源极度缺乏地区。

亳州市域分属淮河、洪泽湖两大水系,主要骨干河流有涡河、西淝河茨淮新河、芡河、北淝河等。 境内大型水利枢纽有涡河大寺闸、涡阳闸、蒙城闸及茨淮新河阚疃闸4座,年蓄水量约为2亿m3左右。

市境内地下水普遍存在的问题主要是含氟量超标,部分地区地下水铁、锰含量微超标。由于全市工业和城市生活等用水长期依赖中深层和深层地下水,集中、超强度地开采,地下水下降较为明显,谯城、涡阳、蒙城、利辛各城区和古井镇已形成了不同程度的地下水漏斗区,被省政府划为地下水限制开采区,不得新增地下水开采量,应充分利用中水及外调水源,逐步压减地下水的开采量。

为深入贯彻实施最严格水资源管理制度,有效保护地下水资源,严格控制超采区地下水开采,遏制超采区扩展,改善和保护生态环境,保护珍贵的地下水资源,促进地下水资源的可持续利用,省政府划定了全省地下水限采区限采范围。我市的亳州市区、三县县城和谯城区古井镇因地下水的超采,被划为地下水限采区。我市地下水限采区面积共743.5平方公里,占全市国土面积的8.7%,其中亳州市城区地下水限采区面积为465平方公里,涡阳县限采区面积为112.2平方公里,蒙城县限采区面积为100.3平方公里,利辛县限采区面积为24.1平方公里,谯城区古井镇限采区面积为41.9平方公里。

2.多措并举严格水资源管理

一是节水型社会建设工作扎实开展。通过广泛宣传,积极动员精心组织和严格验收,市委党校、市质量技术监督局、市人民医院、利辛县第一中学4家单位被命名为市级节水型单位;古井贡酒股份有限公司、安徽恒盛实业有限责任公司已被命名为第三批安徽省节水型企业;安徽瑞能热电有限公司、安徽省东升食品有限公司、安徽济人药业有限公司、杉杉时尚产业园亳州有限公司4户用水企业被命名为市级节水型企业。各类节水载体的创建活动,不仅具有较好的节水示范和带动作用,也为全面推进节水型社会建设工作打下坚实基础。二是启动最严格水资源管理制度考核相关工作。省政府我市落实2016年度最严格水资源管理制度考核已完成,我市被评为良好等次。同时,市政府正在进行对县区政府最严格水资源管理制度检查考核工作7月底完成考核。三是积极开展纪念3.22世界水日、水法宣传活动。以践行绿色发展理念,建设生态和谐家园为主题,开展了广场宣传、电视媒体报道及徒步宣传等多种形式,进一步营造了节约保护水资源的良好社会氛围。四是完成了亳州市西淝河(上段)健康报告评估2016年亳州市水资源公报的评审、亳州市水资源承载能力监测预警机制建设报告评价五是全面开展入河排污口专项排查核查工作。按照省水利厅的统一安排部署,已完成了全市区域的入河排污口的摸排和自查工作,六月份配合省水利、环保、住建三部门对我市入河排污口专项检查行动情况进行复查,认定了入河排污口82个,为下步入河排污口的分类整治奠定了基础。六是进一步加大水资源费征收力度,全市上半年征收水利规费共计762.98万元。七是开展城市规划区内自备井整治工作,截至目前共封闭自备井164眼,做好了相关封井单位的接水工作,对保留的自备水井进行装表计量收费。八是严厉打击河道违法采砂。我市严格落实采砂管理工作地方政府负责制,安排专项经费保障日常监管,取缔“三无”船只、引导砂民转产,强化采砂管理目标考核。今年以来,全市共出动执法人员9058人次,出动执法艇36艘次,出动执法车1821次,查获非法采砂船舶5条,拆除没收采砂机具4台套,联合执法33次,确保了河势稳定和防洪安全。

)河长制工作全面推行

今年我市在全市范围内全面启动河长制工作,在市委市政府的坚强领导下,各项工作进展顺利。确定了河湖名录1211条;出台了市、县、乡3级工作方案,建立了市、县、乡3级河长体系;出台了市级信息报送制度、河长会议制度、工作督察制度、2017年考核验收办法;完成了市级“一河一策”实施方案编制大纲;开展了督察工作,指导县区查找推行过程中存在的问题,分析解决办法,总结各县区好做法,在其他县区推广;广泛开展了各类宣传,设置市、县级河长制公示牌185块。此项工作全省位列前列,得到了省级通报表扬2次,会议表扬1次,上报信息被国家人民网采用1篇,被省河长制网站及河长制简报采用6篇。

我们将以这次发布会为契机,进一步密切与新闻主管部门的沟通,加强与新闻媒体的联系,共同做好宣传策划,为各位媒体朋友做好水务工作宣传报道创造便利条件。也请各位媒体朋友进一步加大对水务工作的支持力度,再次向大家表示感谢!

二、问答

(一)引江济淮亳州段工程今年计划开工多个项目,具体内容是怎么安排的?

2017年要开工建设工程项目包括利辛朱集站、龙德站、朱集站到龙德站西淝河清淤疏浚护砌、城南调蓄水库、龙德站至城南调蓄水库输水管道五个方面的工程,这五个方面的工程静态总投资209679万元,征地拆迁补偿及其他费用52617万元,其中谯城区48016万元,涡阳县2662万元,利辛县1939万元,占地8033亩(其中永久性占地3794亩,临时性占地4239亩),其中利辛县占地408亩、涡阳县占地418亩、谯城区占地7207亩。

1.江水北送朱集泵站工程,位于西淝河利辛段朱集站右侧堤外,设计调水流量55m3/s,多年平均引水量7.96亿m3装机5000kw/4台,投资20266万元,计划今年820日交地, 91日开工建设

2.朱集至龙德河道清淤疏浚护砌工按双向输水要求,疏浚河道42.8km拟采用宽浅式梯形断面疏浚,底高程20.0824.0m,底宽30m岸坡护砌22km,两岸设隔离防护网45km,重建、改造桥梁7座、涵闸5座,开挖土方364m3,投资70683万元,计划920日交地,101日开工建设。

3.供水管道。起点为西淝河龙德加压泵站,终点为亳州城南调蓄水库,管道沿龙凤新河西岸布置,到三官南向西再向北,跨过洺河、油河、赵王河,总长32.07km设计流量5.0m3/s;采用直径2mPCCP管道单管输水,覆土深度2m

4.新建龙德加压泵站,设计流量为5.0m3/s

5.城南调蓄水库,位于城市森林公园南侧,张河、赵王河中间,占地3000亩,总库容493m3,调蓄库容460m3

以上345三项工程总投资118730万元,计划2017920日交地,101日动工建设

(二)请介绍一下全面河长制工作下一步有哪些重点任务?

一是加快 “一河一策实施方案编制在保证质量的前提下,加快市级6条河流一河一策实施方案编制进度。落实全面推行河长制六大任务的阶段性目标、主要措施和考核指标,以及年度任务清单,着力解决河道管理保护的难点、热点和重点问题提供技术保障;为县区、乡镇编制“一河一策”实施方案、“一镇一策”实施方案提供技术指导,确保201710月底完成全市“一河一策”实施方案编制工作

二是加强部门之间沟通协调。加强与环保、住建、交通、农业及市经济开发区等部门的沟通协调,进一步明确河长办的协调职责及各部门职责,充分发挥部门技术优势,加强对河长制实施的业务指导和技术指导,形成部门之间各司其职,各负其责,齐抓共管的良好局面

三是注重经验总结推广积极开展推行河长制工作的跟踪调研,不断提炼和推广各地在推行河长制过程中积累的好做法、好经验、好举措、好政策,进一步完善河长制制度体系。如蒙城县为每位河长编制了河湖问题清单,明确责任单位,确定任务目标;涡阳县在城市规划区内的6条黑臭水体河流,分别设置县级河长;利辛县积极开展“三河同清”和乡镇河湖界碑设置工作;谯城区积极和市电视台对接,广泛宣传报道谯城区推行河长制工作;亳州市经济开发区出台了《关于明确辖区内河长管辖范围的通知》,进一步明确了县、乡级河长的管辖范围。

四是考察学习外地先进经验。为进一步推动我市河长制工作,借鉴外地先进成功经验,我市将组织市河长办相关成员单位及各县区河长办人员赴浙江省、江苏省等先进地市考察学习,借鉴他们的河流水域生态保护等长效管护措施和信息化建设、管理经验,用于指导我市全面推行河长制工作。

五是围绕六大任务,抓紧实施。待“一河一策”实施方案编制完成后,围绕六大任务,对照河湖存在问题,按照轻重缓急,逐步解决河湖管护的热点、难点问题。认真谋划年度治理任务,实施一批前期工作条件好、效益显著的治理项目。特别要结合上次环保督查反映的一些焦点问题,出重拳、出实招,力争年底前河长制工作见成效。

(三)据了解,“水活”工程作为我市的民生工程已取得初步成效,群众都很关心和支持,请你介绍一下“水活”工程的建设内容及取得成效?

为践行绿色发展理念,根据市委、市政府提出的地净、路畅、水活、天蓝、林拥城工程目标要求,我局按照《亳州市中心城区水系贯通规划方案》一次规划、分期实施的原则,充分调动各方力量,积极创新工程建设和管理方式,倾力打造亳州城区“水活”工程。

“水活”工程主要是利用涡河大寺闸上下游水位差,通过宋汤河小洋桥闸和凤尾沟陈庄闸引水,实现城区宋汤河、凤尾沟、龙凤新河、亳城新河、窑鸿沟等水系自流贯通,达到进一步改善城区水生态和水环境的目标。主要建设内容是进行河道治理、景观建设,包括游憩系统、湿地水系系统、植物系统和综合管网系统等

近几年市水务局按照高标准规划,高质量建设,高效率推进的总体要求。通过着力构建组织,加强工作调度,创建示范样板,不断加强学习等一系列工作举措。主要实施了一涵四闸工程(凤尾沟涵、亳菊路钢坝闸、亳芜大道闸、牡丹路橡胶坝、建安路闸),宋汤河四期(杜仲路至养生大道),宋汤河五期工程(养生大道至张河口),凤尾沟二期工程(嵇康路至京九铁路),共完成河道治理5.61公里,治理面积50.32万平方米,完成投资约1.2亿元。通过以上工程的实施,加之其他部门实施的河道景观工程、截污工程,目前已实现了涡河、宋汤河、凤尾沟、龙凤新河、张河、赵王河水系贯通,实现了利用涡河闸上下游落差和自然坡降自流贯通的设想,亳州城区涡河以南、铁道以西水系实现初步“水活”目标,水环境和水质均有了一定的改善。另外,我市还将实施中水注入工程,进一步改善城区河道水质。通过“水活”工程综合治理,塑造更多水景观、进一步改善水生态、体现水文化,更多的为市民提供一些休闲锻炼的好去处,提升市民的幸福指数,对吸引人们到亳州安居、创业、投资、旅游具有十分重要的意义。

未来几年,我们将对照《规划方案》,在大力推进铁路以西水活工程建设的同时,积极开展铁路以东等未治理水系工程的前期工作,包括亳城新河(药都大道养生大道、养生大道高速路口)、宋汤河六期(张河口至亳芜大道闸)、窑鸿沟、窑鸿支沟、一涵三闸(养生大道涵、蔷薇路闸、十九里闸、蒋庄闸)等水活工程。按照市委、市政府各年度目标任务,积极申报办理发改、环保、规划、土地、住建和其他必须的行政许可手续,切实创造项目开工的各项条件,力争项目早开工,早建设,早日达到亳州城区“水清、岸绿、景美、河畅”的治理成效。

(四)亳州市区及三县城区还可以新打自备水井取水吗?

亳州市城市规划区、三县城区及古井镇因地下水的超采,均在省政府公布的地下水限制开采区以内,按照《省政府办公厅关于进一步加强地下水管理和保护工作的通知》(皖政办秘〔201630号)要求,地下限采区内不得新增地下水开采量。严控工农业等生产性用水新增地下水开采量;城乡居民生活和特殊水质要求确增加开采量的,必须通过压减生产性用水,确保不增加现状开采量。市、县(区)水政监察支(大)队将按省政府要求,严厉打击在地下水限采区内私打自备井非法取水的行为。

(五)面对我市地下水超采的现状应重点做好哪些工作?

要注重采取综合措施治理地下水超采,根据当地地表和地下水资源条件,调整产业结构,严格限制高耗水、高污染企业的引进;加强地下水管理,按“水十条”工作计划要求,关闭公共供水管网履盖范围内的自备水井;规划建设替代水源,通过加快城市中水厂及配套管网建设、引江济淮工程建设等,充分利用再生水、地表水、外调水等替代水源,置换超采的地下水,逐步实现采补平衡。

(六)入汛以来,我市在加强防汛应对方面做了哪些工作?

入汛以来,我市积极按照国家防总、省防指和市委、市政府的安排部署,强化措施,落实责任,精心组织,加强会商,科学防控,确保了夺取我市防汛抗旱工作的新胜利。

一是高度重视,强化责任落实。我市建立了市、县、乡三级防汛抗旱岗位责任制,落实了各重点工程、重点部位的防汛抗旱行政负责人、技术负责人,抢险队伍及抢险物资,落实了市、县两级防汛抗旱成员单位防汛责任和有防汛抗旱任务的企业防汛责任人。针对当前“七下八上”的气候特征,要求各地各部门立即行动起来,思想上更加紧张,措施上更加有力,落实上更加到位,以临战的状态,做好主汛期的各项工作。

二是完善预案,提高应急能力。按照省防指、市政府的统一部署,市、县、区分别编制和修订完善各类预案。《亳州市抗旱预案》、《亳州市城市抗旱专项预案》编制完成。各县区也按照要求,修订、完善了各类防汛抗旱预案。其他水利系统以外河道范围的建设项目,我市各级防汛和水管部门正按照管理权限,责成各建设单位制定工程度汛预案,目前已全面完成。

三是督促整改,消除防汛隐患。针对汛前检查发现的防汛隐患点下发了问题落实整改责任表,进一步明确防汛责任单位和责任人;入汛以来,水利部淮委、省水利厅、省市分管领导多次对我市防汛抗旱工作进行检查指导,特别是被列为省督办防汛隐患点建安路隧道工程,进行重点督查,我市按照领导要求下发整改通知、责令改正违法行为通知书、水行政处罚告知书,责令施工单位采取补救措施,督促其按省市领导要求和专家意见限期整改到位;为应对76-7日强降雨,市防指对城区排涝河道在建工程逐一进行检查,要求24小时值班值守,备足抢险机械和物资,确保城区安全度汛。

四是加强监测,科学研判应对。入汛以来,各级防指成员单位根据雨情、水情、工情变化情况,加密监测频次,完善监测体系,加强联合会商,提高预报预警的时效性、针对性和精准性。有效利用报纸、广播、电视、短信、网络等各种途径,及时发布灾害预警信息,为防洪决策提供科学依据,为抗洪抢险赢得时间和主动。

五是严肃纪律,确保工作实效。各级、各部门严格按照市委、市政府的统一部署,服从市防指统一指挥调度,做到政令畅通,令行禁止。严格执行责任追究制度,对不听指挥、玩忽职守、处置不当,造成严重后果的,根据《防洪法》、《抗旱条例》和《安徽省防汛抗旱纪律》等规定,严肃追究相关领导和责任人的责任,绝不姑息迁就。

下一步,将继续加密监测,突出抓好预报预警;加强巡查和防守,及时处置险情;防范内涝积水,保障城市正常运行;强化应急值守和信息报送。市防指将准确把握我市防汛抗旱形势,克服麻痹思想,牢固树立责任意识,以高度的紧迫感、责任感和使命感, 全力做好防汛抗旱防台风各项工作,最大程度减轻水旱灾害损失。

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