亳州市国土资源管理工作新闻发布会

浏览量: 亳州视听网 >> 新闻发布会 > 最近热点 > 发布时间:2017年06月27日 来源:

 

女士们,先生们,新闻界的朋友们!

上午好,很高兴邀请大家参加这次新闻发布会,首先我代表市国土资源局对各家新闻单位的光临指导和长期以来对国土资源管理工作的理解和支持,表示衷心的感谢!

今年以来,全市各级国土资源管理部门在市委、市政府和省国土资源厅的坚强领导下,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育为契机,努力提高资源保障能力和管理服务水平,为全市经济平稳健康发展提供了重要支撑。经市政府同意,市国土资源局联合市政府新闻办公室在这里召开全市国土资源管理工作新闻发布会,现将有关工作开展情况发布如下:

一、上半年重点工作完成情况

(一)全力抓好建设用地报批工作

今年以来,按照“确保重点、有保有压”的原则,统筹指标分配,科学制定用地计划,优化用地结构,加大建设用地报批力度,全市已组卷上报各类建设用地66批次,面积25971亩,已批17个批次,面积6968亩;其中市本级上报18个批次,面积8907亩,已批14个批次,面积6347亩,有效保障了全市重点项目、民生工程和县域经济发展用地需求。

(二)奋力抓好土地综合整治工作

今年以来,全市国土资源部门在保障经济社会发展用地的同时,始终将保护耕地作为第一责任,常抓不懈,通过实施土地开发复垦整理,全市已完成补充耕地14194亩,占全年任务的70%;截至目前,已全部完成2016年建设用地增减挂钩项目15703亩和工矿废弃地复垦项目7487亩的实施和验收工作;已完成2017年建设用地增减挂钩储备库建库33020亩, 实施4865亩;已完成2017年工矿废弃地复垦项目储备库建库11385亩, 实施4500亩。国土部门承担的2016年高标准农田项目79万亩已完成实施65%以上;2017年高标准农田项目91万亩已开工建设40万亩。

(三)尽力抓好土地出让工作

加强对房地产市场和金融政策的研究,提高土地市场运作能力,为城市建设提供土地和资金双重保障截至目前,全市出让建设用地170宗,面积13469亩,成交土地出让金90.16亿元,出让金收入是去年同期的2.48倍。其中:市本级93宗,面积6540亩,成交土地出让金36.1亿元,出让金收入是去年同期的2.35倍。值得一提的是,5月8日,市国土资源局拍卖出让位于市经济开发区的1宗商住用地,亩均价高达431万元,创下了亳州城区商住用地出让地价新高

(四)通力抓好不动产登记工作

全市各级不动产登记机构在去年工作的基础上,积极稳妥推进工作开展,截至目前,全市共颁发不动产登记证书53786本、证明68215份。其中市本级颁发不动产登记证书33125本、证明33490份。同时,市局进一步加大不动产登记信息化建设力度,制定了《亳州市不动产统一登记信息平台建设项目工作实施方案》,全面启动了市级不动产登记信息平台建设,已通过网上办事大厅办理了新建商品房交易业务,力争今年底全面实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。

(五)协力抓好卫片执法检查工作

今年以来,我局高度重视土地卫片执法检查工作,提前部署,周密谋划,提请市政府召开了土地卫片执法检查警示约谈会议,积极推进违法用地整改。目前,对卫片执法检查发现的233宗违法用地,已立案查处227宗,拆除6宗,罚款419万元,没收和拆除建筑物19.67万平方米,给予党政纪处分96人次。

(六)努力抓好干部队伍建设工作

根据市委和省国土资源厅统一部署,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育,开展了党员教育培训,举行了微型党课比赛,组织了庆“七一”廉政书画和摄影展,切实增强广大党员干部尽责意识,提高履责能力,鼓足勇气确保今年各项工作任务全面完成

二、存在的主要问题

一是农村违法用地现象依然突出。目前,全市违法违规用地现象依然严峻,特别是农村违法用地建房现象还没有得到根本遏制。二是各地节约集约用地意识不强各地土地利用效率普遍不高,供地率较低,开发区一些项目投资强度均没有达到省、市文件要求。三是不动产登记历史遗留问题较多。全市不动产登记工作历史遗留问题较多,情况复杂多样,处理进度缓慢,社会反响较大。

 三、下半年工作打算

(一)加强耕地资源保护。认真贯彻执行中发〔2017〕4号文件精神,健全完善耕地保护目标责任考核问责机制,落实地方政府耕地保护主体责任,推进耕地数量质量生态“三位一体”保护。同时,全力推进土地综合整治工作,努力实现耕地占补平衡目标。

(二)加大建设用地报批力度。按照“新增指标保重点、一般项目靠挖潜”的要求,做优增量、盘活存量、提高质量,做到抢“争”建设用地指标,抢“报”土地征转审批,力争完成上级下达的新增建设用地报批任务,努力保障全市重大项目、招商引资项目和精准脱贫项目用地需求。

(三)加大节约集约用地力度。用好增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等政策,做优增量,为全市重点项目提供用地保障,助推全市经济社会发展转型升级。进一步完善供地政策,积极探索建立土地利用集约程度高的建设项目优先供地机制。

(四)稳步推进土地市场建设。加大房地产市场调控力度,适度增加住宅用地供应,促进房地产市场平稳健康发展。加大土地推介力度,通过推介会、座谈会、登门拜访、外出招商等形式吸引省内外开发企业投资兴业,努力提升土地市场活力。

(五)加大执法监察力度。积极推进国土资源执法监察关口前移,注重执法监管能力建设,有效遏制违法违规用地行为,切实做到发现在初始,解决在萌芽,促进国土资源管理秩序明显好转。

 

答记者问:

 近年来,我市实施的高标准农田建设项目,是真正的民生工程、惠民工程,深受农民群众的欢迎,请问 “十三五”期间我市高标准农田建设项目是如何安排的?有什么新的政策和要求?

关于高标准农田建设,我谈以下几个方面。

一、基本情况

 “十二五”期间,我市高标准农田建设工作一直走在全省前列,全面完成了“十二五”期间282万亩的高标准农田建设任务,也是目前全省唯一一个全面完成“十二五”高标准农田建设任务的市。在此基础上,为争取更多的项目资金,市政府及时向省政府请示,恳请在分配“十三五”建设任务时能够向我市倾斜。2016年8月,安徽省国土资源厅 安徽省发展和改革委员会 安徽省财政厅 安徽省农业委员会 安徽省水利厅 安徽省林业厅等六厅委下发《关于推进高标准农田建设(2016-2020年)的意见》(皖国土资201695号)明确了我市“十三五”期间的建设总任务为390.75万亩,投资总额近40亿元,达到了预期的目标,为我市助推精准扶贫、精准脱贫打下了坚实的基础。

其中,2016年建设任务75.35万亩,2017年建设任务111.93万亩,无论“十三五”期间的任务量,还是年度建设任务,都位于省首位。目前两个年度的建设任务都在稳步推进中。

三、“十三五”期间高标准农田建设项目政策

(一)统一了名称提法。“十二五”期间开展高标准农田建设涉及多个部门,各部门都有自己的名称,如国土部门的高标准基本农田、财政部门的农发项目、农业部门的千亿斤粮食项目、水利部门的小型农田水利工程等。现在统一口径统称为“高标准农田”。

(二)统一了建设标准。按照要求,“十三五”期间,我们要依据的建设标准就是《高标准农田建设通则》(GB/T30600-2014)(以下简称“《通则》”)和《安徽省生态高标准农田建设规范》。

(三)提高了投资强度。高标准农田建设资金由省、市、县三级统筹相关涉农资金解决。省级层面,“以奖代补”资金标准由过去的500元/亩提高到1000元/亩。市级层面,我市将会根据各县区高标准农田开展情况,统筹土地整治结余资金用于补助支持县区建设。县区人民政府也要加大县级财政资金投入力度,统筹安排已有涉农资金,确保高标准农田建设推进。

(四)统一了监管考核。中央一号文件明确要“将高标准农田建设情况纳入地方各级政府耕地保护责任目标考核内容”,省里的考核主要呈现三个特点:一是考核权重较大。今年上半年,省政府在制定对市和省直管县的目标考核方案时,从原来“3分”的耕地保护责任考核分值中,专门调出“1分”用于对上年度高标准农田建设工作进行考核。同时对粮食安全市长(县长)责任制考核内容进行了细分,耕地保护考核总分值“7分”,高标准农田建设情况就占了“3分”。这两项考核中,高标准农田建设情况这一项工作占了很大分值。二是考核标准严格。省政府对考核标准也有具体要求,凡年度建设任务全部完成且通过验收,并在农村土地整治监测系统中完成验收阶段报备的,得满分,否则不得分,不存在按照完成比例给分的情况。三是从上到下层层考核。高标准农田建设已经形成了中央对省政府、省政府对各市政府和省直管县自上而下的考核体系。我市也制定了相应的考核办法,强化考核力度。

(五)理顺了工作机制。一是构建了新的工作格局。六部委联合发文明确了,县级政府是高标准农田建设的实施主体和责任主体。按照“统一建设标准、统一监管考核、统一上图入库”的总要求,省政府决定由省国土资源厅牵头,会同发改、财政、农业、水利、林业、审计等6个部门协同推进高标准农田建设的新格局,改变了以往这项工作由国土资源部门单打独斗的局面。二是任务一次性下达。“十三五”期间,高标准农田建设任务改变了以往按照年度下达的形式,采用一次性下达任务,提供“影子任务”加以指导,方便大家把握工作节奏和时间节点,按时甚至提前完成任务。如谯城区十三五期间的建设总任务为91.85万亩,2016年度建设任务为17.37亩,也就是说,2016年度可以超额完成年度任务量,但是不能低于影子任务。三是统一上图入库。省里已经建立高标准农田建设信息统一报备和上图入库制度,以政府为主体,国土资源管理部门为牵头配合单位,做好高标准农田建设信息录入监管,并向国家、省级有关部门备案。

三、工作措施

一是落实责任。县区政府是责任主体和实施主体,按照权力下放,资金下沉要求,项目资金由省财政直接拨付县级财政,项目从立项、设计到验收,均由县级政府负责。

二是加强监管。我们要及时对各县区工作开展情况进行督促检查,对发现的问题及时通报反馈,跟踪督办,实行每周一调度、一汇报,每月现场一督查,并下发督查通报。针对项目督查考核中存在的问题,要查找差距,分析原因,研究对策,采取有力措施,加大项目推进力度。

三是落实《办法》。2016年年底,我市以市政府名义制订出台了《亳州市高标准农田建设项目管理办法》,是全省乃至全国唯一一个地级市出台的管理办法。其重点是构建了县级土地整治机构和乡镇政府的“双业主”工作机制,同时明确工程招标形式(合理低价),鼓励建立跟踪审计、第三方质量检测等制度。

在这里,我们真诚欢迎各位媒体的朋友对我市高标准农田项目建设情况给予持续关注、宣传和监督,谢谢大家。

 

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